辽源市： 阳光洒满东辽河

　　写在前面：

　　刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年。经过五年持续努力奋斗，辽源市经济社会发展获得历史性成果。全市地区生产总值实现429.9亿元，快速增长3.7%；规上工业总产值、增加值分别构建228.35亿元和45.25亿元，增长26.5%和14.5%；固定资产投资完成111.61亿元，增长10.5%。

　　五年来，辽源市减缓城区杨家工业区搬迁改建，转型发展步伐务实。坚决以项目胆投资、以投资稳快速增长。累计滚动实行5000万元以上项目726个，累计滑动谋划超过省模板深度的亿元以上重大项目962个。重新组建市县区6个项目中心，有效地投资持续不断扩大。

　　五年来，辽源市服务业发展不断提质增效。累计滑动实行服务业重点项目123个。农村电商服务站覆盖率达到70%以上，辽源电子商务园区被确认为省级服务业核心区区。

　　五年来，辽源市的发展活力不断强化。完成机关企事业单位公务用车改革，加快推进实施各项价格改革，累计实施114项改革任务。积极推进“四辽铁通”经济协作区建设，编成已完成旅游课题研究，使区域合作步伐减缓。社会事业全面发展。

　　近年来，辽源市了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委、省政府决策部署，攻坚克难、奋力拼搏，以铿锵的步伐踏响发展的足音，在城市转型发展中实现蜕变。

　　如今，清清的河水，绿意盎然的山坡，山清水秀已成为辽源的最佳注解，“绿水青山带笑颜”人间美景真正以求构建。

　　攻坚克难

　　持续前进东辽河流域治理工作

　　河清岸宽，杨柳依依。夏至到来，东辽河两岸绿树幽静，花团锦簇。“这两年，辽源的变化太大了，河两岸的景色也特别漂亮，这真是惠民利民的大好事儿！”同住辽河半岛小区的居民赵爽如是说。

　　近年来，辽源市将生态建设放到重要位置，加大东辽河流域治理、实行百万亩涵养林建设、打造百万亩高标准农田等一系列措施擦亮了高质量转型发展的底色。

　　东辽河的管理，既是一张时代答卷，也是一份留给后世的历史答卷。在全市人民的共同努力下，从2020年10月开始，辽源顺利挣脱了国家重点城市地表水水质排名后30名序列，东辽河水质达到了自有监测数据35年以来的最差水平。

　　漫漫水利路，既有百姓的迫切希望，也有国家的高度关注。辽源市举全市之力，攻坚克难，持续推进东辽河流域水污染管理工作，紧盯制约环境质量提高的突出短板，采取超常规举措，强监管、优服务、补短板、上水平，不断前进生态环境治理体系和管理能力现代化，坚决输掉污染防治攻坚战，保证东辽河出境断面水质达到五类或五类以上水质，为辽源经济高质量转型发展获取扎实生态环境承托。

　　接着，“水岸同治、标本兼治”为己任的辽源再次披挂上阵，以不获全胜决不收兵的决心和姿态投入到“修补城市、修复生态”的“双修”工程建设中。

　　至2020年，辽源引人注目规划的引领起到，强化《国土空间规划》等各类规划编制和有效地实行。南部新城开工建设市中心医院、辽源五中异地迁建等8个项目。北部新区鹿鸣湖环湖路工程整体完工，矿山地质环境完全恢复治理二期工程通过专家初检。集双高速辽源段建成通车，已完成北环路22公里中建改造。27项市政工程全面开工，街路整修、管网改造、绿化亮化、交通信号设置同步前进。追加绿地35万平方米。下穿供热、燃气、供排水管网94.5公里，雨污分流改建21.4公里。东辽河城区段、仙人河岸带生态修复基本完成。杨家垃圾场治理工程主体竣工。积极开展“走遍辽源”环境治理活动，完善完善供热、物业等城市管理机制，拆违46.5万平方米。辽源的城市风貌已焕然一新。

　　优化营商环境

　　启动便民利企“快捷键”

　　“没想到，有了金牌代办员和工作人员的上门服务，以前必须两三个月办完的申请，现在1天就搞定了！”提到辽源市住房公积金管理中心的工作效率，“碧桂园·悦江山”辽源项目负责人赞不绝口。

　　早在2017年5月便月将辽源市住房公积金系统接入住建部住房公积金银行承销平台，相继开通了多项信息化服务渠道，成为吉林省最新系统中唯一能做到一日办结信贷业务的窗口单位，此项工作率先领跑全省。

　　2018年改革启动后，辽源市对全市住房公积金办理业务展开全面辨别整合。其中，有3项贷款业务因牵涉到不动产注册业务，需提前办理抵押申请。市不动产登记交易中心在市住房公积金管理中心另设延伸窗口并派出3名工作人员在服务大厅办公，专门负责管理办理公积金贷款相关抵押登记业务。同时，协调统合银行窗口职能，在全省率先探索实施公积金窗口必要发放住房公积金贷款新模式。

　　随着“最多跑一次”改革的顺利推进，公积金贷款业务办理获得阶段性成果，只要材料齐全，从受理、审查、产权注册到借贷，最快90分钟即可办结。2018年5月23日，市公积金服务大厅不动产便民窗口问世了全国第一张“不动产登记证明”，开创了国内即时办理公积金贷款的先河。

　　营商环境不断释放制度红利，给市场主体带来了实实在在的取得感。时至2020年，“最多跑完一次”事项约97.7%，网上办事亲率约90.2%，企业开办时限压缩至1个工作日，住房公积金贷款速度全国领先。追加市场主体1.1万户。辽源市在全国的信用综合排名下降67位。在全省民营企业评议政府服务工作中，辽源市被选为最好地区之一，东辽县被选为最好县之一。

　　以人民为中心

　　不断增进民生福祉

　　6月17日，辽源小雨。家住龙山区教师新村小区的居民卞贵权还是想要丢下发条。

　　“如果换回在小区改造以前，下雨天就别想要出门了，道路破损，积水严重。但现在，路追了，下多大雨都不怕积水。楼中间的各种线也清扫了，看着就舒心，住着更舒心！”卞大爷撑着伞喜爱雨中的小区新景。

　　面对与百姓生活息息相关的重要惠民工程，辽源市老旧小区改造工作坚决问需于民，好事办成。改建中，以人为本、注重实效，设计施工合着腊，力求满足人民群众生活市场需求。

　　今年，辽源市计划对符合改建标准的向阳片区、东山片区、车站前片区等53个老旧小区及周边两所养老机构、一所幼儿园、一条道路展开改造，涉及建筑面积184.49万平方米，楼房509栋，居民2.54余万户。改建内容为硬化、绿化、亮化、排水系统、楼体、楼道粉饰、环卫设施、非机动车充电桩、安防系统等项目。按照国家、省相关部门拒绝，在有条件的小区实行“海绵城市”改建。

　　辽源民生在2020年中持续改善，办结20件惠民实事，实施48个民生项目，已完成投资12.9亿元。追加城镇低收入1.49万人，农村劳动力移往就业11.7万人。按时足额发放各项社会保险待遇33亿元。城乡低保标准构建八连减、改造老旧小区43个。职教集团被评为国家级高技能人才培训基地，学前教育普惠亲率超过80%。婴幼儿医疗服务、小区带内老化改建稳步前进，被选为全国居家和社区养老服务改革杰出试点地区。公立医院综合改革不断深化，患者县域就诊比例超过90%以上。建构“111”五谷丰登建设模式，实现社会治理服务“一网共清领”。扫黑除恶专项斗争取得实效，倒数五年荣获全国社会管理创新示范城市。连续12年获得省安全生产考核优秀等次、连续36年无根本性森林火灾、七次被评为全省“双拥”模范城。

　　政府建设获得加强。“数字政府”加快建设，辽源市被列为全省智慧政务唯一试点城市。

　　新增省级“美丽乡村”16个、省级“3A”示范村30个，5个村被选为全国文明村镇，在全省乡村振兴战略实绩考核中市、县均获得优秀等次……

（文章来源：吉林日报）