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新华每日电讯:追究吉林通化“0号感染源”刑责,宜依法审慎

时间:2021-04-19 来源:吉林热线

以妨碍传染病防治罪立案侦查的犯罪嫌疑人,究竟是“0号传染源”林某某,还是“1号传染源”季某某?再比如,立案侦查的具体依据是什么?鉴于这是新冠肺炎疫情频发以来为数不多的妨害传染病防治案,而且社会各界高度注目,建议有关方面不要“惜字如金”。

据媒体报道,吉林省通化市东昌区人民检察院已对“源升品质生活坊”妨害传染病预防案提早插手、引领侦察。经查,此次疫情系因东昌区“源升品质生活坊”经营者季某某1月9日邀请黑龙江籍人员林某某(新冠肺炎无症状感染者,通化疫情“0号传染源”)到通化市为其产品进行销售宣传引起。1月17日,通化市公安局东昌分局已对该案以妨碍传染病预防罪立案侦查。

图片来源:“吉林检察”微信公号

由于当地有关部门的通报只有274个字,公众对这件事还有很多疑问。比如,以妨碍传染病防治罪立案侦查的犯罪嫌疑人,究竟是“0号传染源”林某某,还是“1号传染源”季某某?再比如,立案侦查的明确依据是什么?鉴于这是新冠肺炎疫情频发以来为数不多的妨碍传染病预防案,而且社会各界高度注目,建议有关方面不要“惜字如金”。

根据刑法规定,若要构成妨碍传染病预防罪,前提是违背传染病防治法规定,且有“拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法明确提出的预防、控制措施”等情形,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险。在两低、两部实施的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,也重申了这一立法精神。

根据吉林省卫健委的情况通报,截至1月8日24时,即季某某邀林某某去通化开展活动时,吉林省已倒数252天无新增境外输出确诊病例,属于低风险地区。而从后来发布的林某某活动轨迹看,他与1月9日之前黑龙江省的几个中高风险地区似乎没有交集。这否意味着,根据国家常态化疫情防控要求,这种省际低风险区域之间的人员交流,并不在明文禁止之列,也不违反防疫规定?

那么,吉林省当时否有禁令挤满的拒绝?检索新闻由此可知,吉林省市场监管厅《关于强化对疫情期间以会议、授课等聚集方式积极开展营销活动监管的紧急通知》公布于1月16日。而季某某邀林某某来吉林从事销售宣传是在1月9日。如果禁令在后,销售宣传在前,否也不宜追溯性执法人员?

此外,自新硕大肺炎疫情频发以来,国家卫健委曾多次发出“做好个人防护,不扎堆少聚集”等倡导,但并没有具体禁令聚会,尤其在较低风险地区。既然国家卫健委和地方都没有明文禁止聚会,涉案人员是否不该被认定为“拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法明确提出的防治、控制措施”?

还有一点有一点商榷的是,妨碍传染病预防罪的主观方面,还必须有违背传染病防治法规定的故意。而林某某系新冠肺炎无症状感染者,当时并没有任何病毒感染症状,又来自一个低风险地区,应该不告诉自己已被他人感染。(后来的流调信息表明,林某某1月5日坐火车时,曾与一对1月11日才确定为无症状感染者的夫妻在同一节车厢。)即便跨省搞了一些宣传营销活动,是否也很难说林某某和季某某“心怀叵测”,故意改置传染病防治法于不顾?

其实,从确保公民权利的角度看,对“传染源”的追溯问责,应当格外谨慎。严格意义上谈,如果不是故意违背传染病防治法,没有违背防疫规定,无论是“0号传染源”,还是“1号传染源”,也都是受害者。

去年,一些地方发生疫情时,网上曾流传所谓“毒王”的非理性言论,不少人因此遭遇网络暴力。公众高度注目通化这个案子,也是担心,如果在没充分法理依据的前提下,进了追究“××号传染源”刑责的先例,万一其他地方效仿,可能会造成人人自危的局面。

现在检方已经提前插手,与公安机关一起办案。希望能尽快调查清楚各种关键问题,尤其要查清楚、说道明白,涉案人员的行为是否违反当时的防疫政策、否不存在瞒报行程等违规行为。如果确实有问题,那就依法严惩;如果没有问题,也要及时给公众一个说法。

“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚决依法防控,在法治轨道上专责推进各项防控工作。对于是否要追责,应坚决以事实为依据、以法律为准绳,在防控疫情与确保权利之间寻找最好的平衡点。当前,民众对这个案件高度注目,但官方信息比较较少,期待有关部门及时通报下文,答疑解惑,并依法、审慎处理。

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